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Pacto de "Punto Fijo"
Acción Democrática, Partido Social Cristiano Copei y
Unión Republicana Democrática
1958
Los partidos Acción Democrática, Social Cristiano Copei
y Unión Republicana Democrática, previa detenida y ponderada
consideración de todos los elementos que integran la realidad
histórica nacional y la problemática electoral del país,
y ante la responsabilidad de orientar la opinión pública
para la consolidación de los principios democráticos,
han llegado a un pleno acuerdo de unidad y cooperación sobre
las bases y mediante las consideraciones siguientes:
1a Como es del conocimiento público, durante varios
meses las distintas fuerzas políticas que han participado en
las acciones unitarias para la defensa del régimen democrático
han mantenido conversaciones destinadas a asegurar la inteligencia,
mutuo respeto y cooperación entre ellas, interesadas por igual
en la consolidación de la unidad y la garantía de la
tregua política, sin perjuicio de la autonomía organizativa
y caracterización ideológica de cada uno, conforme se
declaró expresamente en el acta de ampliación de la
Junta Patriótica firmada el 25 de enero de 1958 por los partidos
políticos que la integraban inicialmente. El resultado obtenido
es favorable, toda vez que las naturales divergencias entre los partidos,
tan distintas de unanimismo impuesto por el despotismo, se han canalizado
dentro de pautas de convivencia que hoy más que nunca es menester
ampliar y garantizar. El análisis cabal de los antecedentes,
de las características actuales y de las perspectivas de nuestro
movimiento democrático, la ponderación comprensiva de
los intereses legítimamente representados por los partidos
a nombre de los centenares de miles de sus militantes; el reconocimiento
de la existencia de amplios sectores independientes que constituyen
factor importante de la vida nacional; el respaldo de las Fuerzas
Armadas al proceso de afirmación de la República como
elemento institucional del Estado sometido al control de las autoridades
constitucionales, y el firme propósito de auspiciar la unión
de todas las fuerzas ciudadanas en el esfuerzo de lograr la organización
de la Nación venezolana, han estado presentes en el estudio
de las diferentes fórmulas propuestas. La sincera definición
y defensa de los derechos que asisten a los partidos como representantes
de grandes núcleos nacionales y la preocupación común
de atender en conjunto a los intereses perdurables de la Nación,
si bien han podido en forma ocasional provocar la generosa impaciencia
de calificados valores de la opinión, son la garantía
de que las deliberaciones han respondido a un serio y responsable
enfoque de las urgencias del país.
2a Las minuciosas y largas conversaciones han servido para
comprometer a las organizaciones unitarias en una política
nacional de largo alcance, cuyos dos polos podemos definir así:
a) seguridad de que el proceso electoral y los Poderes Públicos
que de él van a surgir respondan a las pautas democráticas
de la libertad efectiva del sufragio; y b) garantía de que
el proceso electoral no solamente evite la ruptura del frente unitario,
sino que lo fortalezca mediante la prolongación de la tregua
política, la despersonalización del debate, la erradicación
de la violencia interpartidista y la definición de normas que
faciliten la formación del Gobierno y de los cuerpos deliberantes
de modo que ambos agrupen equitativamente a todos los sectores de
la sociedad venezolana interesados en la estabilidad de la República
como sistema popular de Gobierno.
3a Establecidos esos principios de carácter general,
COPEI, AD y URD comprometen su acción y responsabilidad en
los términos siguientes:
| a. |
Defensa
de la constitucionalidad y del derecho a gobernar conforme al
resultado electoral. Las elecciones determinarán la responsabilidad
en el ejercicio de los Poderes Públicos, durante el periodo
constitucional 1959-1964; intervención de la Fuerza contra
las autoridades surgidas de las votaciones es delito contra
la Patria. Todas las organizaciones políticas están
obligadas a actuar en defensa de las autoridades constitucionales
en caso de intentarse o producirse un golpe de Estado, aun cuando
durante el transcurso de los cinco años las circunstancias
de la autonomía que se reservan dichas organizaciones
hayan podido colocar a cualquiera de ellas en la oposición
legal y democrática al Gobierno. Se declara el cumplimiento
de un deber patriótico la resistencia permanente contra
cualquier situación de fuerza que pudiese surgir de un
hecho subversivo y su colaboración con ella también
como delito de lesa patria.
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| b.
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Gobierno
de Unidad Nacional. Si bien el ejercicio del Poder por un partido
es consecuencia legítima de una mayoría electoral,
la suerte de la democracia venezolana y la estabilidad del Estado
de derecho entre nosotros imponen convertir la unidad popular
defensiva en gobierno unitario cuando menos por tanto tiempo
como perduren los factores que amenazan el ensayo republicano
iniciado el 23 de enero; el gobierno de Unidad Nacional es el
camino para canalizar las energías partidistas y evitar
una oposición sistemática que debilitaría
el movimiento democrático. Se deja claramente sentado
que ninguna de las organizaciones signatarias aspira ni acepta
hegemonía en el Gabinete Ejecutivo, en el cual deben
estar representadas las corrientes políticas nacionales
y los sectores independientes del país, mediante una
leal selección de capacidades.
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| c.
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Programa
mínimo común. Para facilitar la cooperación
entre las organizaciones políticas durante el proceso
electoral y su colaboración en el Gobierno Constitucional
los partidos signatarios acuerdan concurrir a dicho proceso
sosteniendo un programa mínimo común, cuya ejecución
sea el punto de partida de una administración nacional
patriótica y del afianzamiento de la democracia como
sistema. Dicho programa se redactará por separado, sobre
las bases generales, ya convenidas, y se considerará
un anexo del presente acuerdo. Como este programa no excluye
el derecho de las organizaciones políticas a defender
otros puntos no comprendidos en él, se acuerda para estos
casos la norma siguiente: ningún partido unitario incluirá
en su programa particular puntos contrarios a los comunes del
programa mínimo y, en todo caso, la discusión
pública en los puntos no comunes se mantendrá
dentro de los límites de la tolerancia y del mutuo respeto
a que obligan los intereses superiores de la unidad popular
y de la tregua política. |
4a El ideal de la unidad como instrumento de lucha contra la
tiranía y contra las fuerzas en aptitud de reagruparse para
auspiciar otra aventura despótica, sería la selección
de un candidato presidencial democrático único, la formación
de planchas únicas para los cuerpos colegiados y la formación
de un frente único a base de un solo programa integral de Gobierno.
En la práctica se ha evidenciado que diversos factores reales
contradicen esa perspectiva histórica, mas, afortunadamente,
hay otros medios idóneos de preservar la Unidad Nacional. Por
consiguiente, lejos de considerar comprometida la unidad por la comprobación
de naturales contradicciones interpartidistas que se corresponden
con la esencia de la actividad democrática, las organizaciones
signatarias después de confrontar sus distintas opiniones entre
sí y con las emitidas por voceros independientes autorizados,
de la prensa y de otros factores nacionales define:
| 1 |
Los
requerimientos de la unidad son compatibles con la eventualidad
de diversas candidaturas y planchas legislativas.
|
| 2 |
Para
que la presentación de varias candidaturas presidenciales
y diversas planchas legislativas pueda verificarse sin menoscabo
de la unidad y sin ruptura de la tregua interpartidista, es
indispensable fortalecer el sentimiento de común interés
patriótico y la tolerancia y mutuo respeto entre las
fuerzas unitarias, base de lo cual debe ser la sincera y solemne
adhesión de todas las fuerzas democráticas a los
puntos contenidos en esta declaración y al espíritu
que la anima, tal como hoy se consagra con la firma de este
documento.
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| 3 |
Para
garantizar la tregua política y la convivencia unitaria
de las organizaciones democráticas, se crea una Comisión
Interpartidista de Unidad encargada de vigilar el cumplimiento
de este acuerdo. Dicha Comisión estará encargada
de orientar la convivencia interpartidista, de conocer las quejas
que se produzcan contra las desviaciones personalistas o sectarias
en la campana electoral y de diligenciar ante cualquiera de
los signatarios, y a nombre de todos, la morigeración
y control en lo que pudiera comprometer la convivencia democrática.
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5a Para garantizar que varias postulaciones presidenciales
y varias planchas legislativas sean en todo momento expresiones de
la voluntad nacional de celebrar elecciones que en definitiva se traduzcan
en fortalecimiento de la democracia, se proclama:
| I.
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Cada
organización queda en libertad de sustentar su propio
candidato presidencial y sus propias planchas para los cuerpos
colegiados dentro del concepto de unidad aquí consagrado
y en el sentido de que garanticen la tolerancia mutua durante
la campaña y el cumplimiento de los compromisos generales
convenidos en esta declaración cualquiera que sea la
candidatura o plancha que obtuviera mayor número de votos.
|
| II. |
Todos
los votos emitidos a favor de las diversas candidaturas democráticas,
serán considerados como votos unitarios y la suma de
los votos por los distintos colores como una afirmación
de la voluntad popular a favor del régimen constitucional
y de la consolidación del Estado de derecho.
|
| III. |
La
postulación de los candidatos presidenciales y de las
planchas legislativas es de la responsabilidad de cada partido
o coalición. Será el pueblo elector a quien le
corresponda calificar con el voto cualquier postulación.
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| IV. |
Los
partidos que suscriben este documento garantizan la adhesión
de los principios y normas aquí consagrados de sus respectivos
candidatos a la Presidencia de la República.
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| V. |
Los
partidos signatarios se comprometen a realizar una campaña
positiva de afirmación de sus candidatos y programas
dentro del espíritu de la unidad, evitando planteamientos
y discusiones que pueden precipitar la pugna interpartidista,
la desviación personalista del debate y divisiones profundas
que luego pudieran comprometer la formación del Gobierno
de Unidad Nacional.
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| VI.
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Después
de publicado el resultado oficial de las elecciones, tendrá
lugar en Caracas un gran acto popular encargado de ratificar
los siguientes principios:
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| a.
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Pública
adhesión de todas las organizaciones y candidatos
participantes al resultado de las elecciones, como expresión
de la soberana voluntad popular.
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| b.
|
Ratificación
por parte de las organizaciones signatarias de su sincero
propósito de respaldar al Gobierno de Unidad Nacional,
al cual prestarán leal y democrática colaboración.
Consideran las organizaciones signatarias que la adhesión
de todas las fuerzas políticas a los principios
y puntos fijados en esta declaración es una garantía
eficaz para el ejercicio del derecho electoral democrático
dentro de un clima de unidad. La cooperación de
los organismos profesionales gremiales, cívicos
y culturales, de la prensa y de personalidades independientes,
con los fines así precisados, consolidarán
la convivencia nacional y permitirán el desarrollo
de una constitucionalidad estable que tenga en sus bases
la sinceridad política, el equilibrio democrático,
la honestidad administrativa y la norma institucional
que son la esencia de la voluntad patriótica del
pueblo venezolano. Como este acuerdo no fija principio
o condición contrarios al derecho de las otras
organizaciones existentes en el país, y su leal
cumplimiento no limita ni condiciona el natural ejercicio
por ellas de cuantas facultades pueden y quieren poner
al servicio de las altas finalidades perseguidas, se invita
a todos los organismos democráticos a respaldar,
sin perjuicio de sus concepciones específicas,
el esfuerzo comprometido en pro de la celebración
del proceso electoral en un clima que demuestre la aptitud
de Venezuela para la práctica ordenada y pacífica
de la democracia. |
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Caracas, 31 de octubre de 1958
(Firmado)
Por Unión Republicana Democrática,
Jóvito Villalba.
Ignacio Luis Arcaya.
Manuel López Rivas.
(Firmado)
Por el Partido Social Cristiano Copei,
Rafael Caldera.
Pedro del Corral.
Lorenzo Fernández.
(Firmado)
Por Acción Democrática,
Rómulo Betancourt.
Raúl Leoni.
Gonzalo Barrios
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